Вчера в Москве состоялась ежегодная конференция инвесторов «Россия во власти преобразований». Среди гостей были замечены несколько десятков иностранных финансистов и бывший британский премьер Тони Блэр, с российской стороны мероприятие посетили министр финансов Кудрин, помощник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович. Больше всего на конференции обсуждали проблемы российской экономики , вернее ее главную беду – стремительно растущую инфляцию.

Пока еще руководство страны упрямо повторяет свой прогнозный показатель годовой инфляции на уровне 10,5%, но уже сейчас практически всем стало ясно, что достичь такого уровня не удастся. Инфляция в 2008 году будет значительно выше – даже 14% считается достаточно оптимистичной цифрой. На следующей неделе Минфин представит в правительство пакет антиинфляционных мер и основные параметры бюджета на трехлетку 2009-2011 годы. По словам вице-премьера Алексея Кудрина, бюджет тоже будет направлен «на становление макроэкономической стабильности, снижение инфляции».

Последнее замечание главы Минфина крайне важно. Власти до сих пор пытались повлиять на инфляцию ювелирными методами, оперируя такими инструментами, как ставка ЦБ. Но Алексею Кудрину никак не удавалось убедить коллег по правительству и руководство страны, что инфляцию не удастся затормозить без торможения роста госрасходов.
Можно сколько угодно спорить, о том, что является главной причиной российской инфляции: внутренними экономическими проблемами, или тенденциями в глобальной экономике. Но есть фактор, влияние которого на поведение цен несомненно. «Такого прироста госрасходов, как в прошлом году - на 37%, - мы себе позволить не можем», - заявил Алексей Кудрин. Согласно его планам, объем госрасходов в бюджете 2009-2011 годов не превысит уровень в 18% ВВП. Это означает резкое сокращение бюджетных расходов почти в два раза. Во всех развитых странах мира это крайне непопулярная мера, на которую правительство решается только в самом крайнем случае.

Что это может означать на практике? По словам ведущего эксперта Центра развития Валерий Миронов: «сокращение финансирования неэффективных госпрограмм и прожектов». Но это еще не все. Обычно такое резкое сокращение госрасходов означает прекращение роста зарплат госслужащих и бюджетников, отказ от различных дотаций, пособий и социальных программ.

Роста бюджетных трат на 37% в 2007 году произошел в России главным образом по одной простой причине - это был год парламентских и подготовки к президентским выборам. Соответственно, время щедрых предвыборных обещаний и «раздача слонов». Самым ярким примером этого процесса стал предвыборный слоган «Единой России»: «План Путина – Победа России».

В предвыборной программе партии «Единая Россия» на парламентских выборах 2007 года, «План Путина» примерно формулировался следующим образом:

• дальнейшее развитие России как уникальной цивилизации, защита общего культурного пространства, русского языка, наших исторических традиций;
• повышение конкурентоспособности экономики через выход на инновационный путь развития, поддержку науки, развитие инфраструктуры, наращивание инвестиций в первую очередь в высокие технологии, в отрасли — локомотивы экономического роста;
• обеспечение нового качества жизни граждан путем продолжения реализации приоритетных национальных проектов, дальнейшего и значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы;
• поддержка институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив;
• укрепление суверенитета России, обороноспособности страны, обеспечение для нее достойного места в многополярном мире.

Если «план Кудина» по сокращению бюджетных расходов в 2009-2011годах будет принят Государственной думой, пункт №3 данного плана теперь находится под угрозой. Как же повышать пенсии и стипендии, если государственные расходы сокращаются вдвое? Ответ простой – постепенно. Что это значит, в условиях высокой инфляции объяснять никому не надо. Достаточно вспомнить 90-е годы.

Вероятность того, бюджет 2009- 2011 годов будет сверхконсервативным очень высока. Так как Правительство России гораздо больше боится неуправляемой инфляции выше 20% в год, чем роста социальной напряженности.